相对于原来的88/378/EEC指令，2009/48/EC在玩具的定义和范围的明确、化学性能、物理和机械性能、警告标志、CE标志的可视性上都做出了新要求。
新指令明确了“设计为或者预定为供14岁以下儿童玩耍中使用的产品，无论是否是专用的产品。”都是玩具的概念，这无形中扩大了玩具指令的适用范围。
玩具化学安全性要求的加强是新指令最主要的变化。具体体现在：迁移元素限制种类大幅增加、限量值大幅降低；首次引入针对玩具中CMR(致癌、致基因突变或致生殖毒性)物质的特别条款；将玩具中禁用的重金属物质由原来的8种扩大到19种，另外有55种致敏性香剂被禁止使用在玩具中，有11种致敏性香剂要求被标识；禁止生产和销售若干类不符合其他法例(包括化妆品指令和有关食品接触物料的指令)的相关玩具。此外，新指令还明确玩具产品应满足包括REACH法规在内的欧盟通用化学品条例要求。
在物理和机械性能的窒息风险上，88/378/EEC指令主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险，新指令在此基础上强调避免发生因小部件产生窒息，以及因与其他产品结合带来的窒息危险，例如带吸盘的玩具，或与食品一起售卖的玩具；在食品中或与食品混合在一起的玩具必须单独包装，以及标明相关警告。同时，新指令在对玩具的一般警告语和特殊警告语的使用上，对CE的可视性方面也增加了新的要求。
尼尔林——提示
为了保证儿童玩具在使用中的安全，各国对玩具的原料成分、设计、制造方式和安全提示等内容不断进行完善，作为中国玩具协会技术标准工作委员会成员，尼尔林一直关注国内外玩具市场的动态变化，任何有关玩具标准、法规的咨询及检测问题，欢迎与我们联系。
